115年地政士考試土地法規第二題比較土地徵收條例之「區段徵收」（以申請發給抵價地為例）與平均地權條例之「市地重劃」
二、試比較土地徵收條例之「區段徵收」（以申請發給抵價地為例）與平均地權條例之「市地重劃」，當原土地上有「設定抵押權」時，兩法規對於抵 押權的處理程序與權利轉載機制上有何差異？若因開發致無法達到設定目的或未受土地分配時，權利人得如何主張權益？（25 分）
針對 115 年地政士考試「土地法規」第二題，以下為怡芬量身打造的解題觀念、背誦口訣、臨場應變技巧以及全方位的模擬歷程：
一、 模擬『怡芬』考場哭泣與『號稱最帥的處男不性交哥』之溫馨救贖
國家考場內，怡芬看到土地法規第二題時，眼眶瞬間泛紅：
題目：試比較土地徵收條例之「區段徵收」（以申請發發抵價地為例）與平均地權條例之「市地重劃」，當原土地上有「設定抵押權」時，兩法規對於抵押權的處理程序與權利轉載機制有何差異？若因開發致無法達到設定目的或未受土地分配時，權利人得如何主張權益？（25分）
「天哪！土地徵收條例第41條、第42條，平均地權條例第64條，還有民法第881條……這些法條又臭又長，我根本背不起來啦！」怡芬趴在課桌上崩潰，大哭三天三夜（心理小劇場的三天三夜），眼看距離考試只剩幾分鐘。
這時，隔壁走過來一位風度翩翩、眼神堅毅的男子——正是『號稱最帥的處男不性交哥』！
帥哥遞上一張面紙，用極具磁性的聲音溫柔地說：
「怡芬，別哭！法條長不是你的錯，是不會用口訣的錯！區段徵收就是『限期清理，協議轉載』；市地重劃就是『視為消滅，請求重設』；要是沒分到土地，就拿『民法881物上代位，質權扣押』！把這些故事串起來，你就能拿滿分！」
怡芬擦乾眼淚，眼神重新燃起希望，破涕為笑：「謝謝你，最帥不性交哥！我知道怎麼寫了！」
二、 搞笑又好玩的背誦口訣與聯想記憶法
為了讓「又臭又長」的法條秒記，我們幫怡芬設計了搞笑的口訣與情境聯想：
1. 土地徵收條例第41條、第42條（區段徵收＋抵價地）
條文核心：
第41條（限期清理）：
第42條（協議轉載）：
【搞笑口訣】：「41清乾淨（不清給現金），42協商帶（同意塗銷帶過去）」
【聯想記憶法】：
41（死要）：地政機關死要你先去把債務清理乾淨！你不清？那就死要給你現金，別想拿抵價地！
42（誓愛）：兩個人誓言相愛（協議），拿著同意塗銷的證明手拉手，把抵押權轉載（帶）到新分到的抵價地上！
條文核心：
第41條（限期清理）：
有抵押權者，主管機關通知申請人限期自行清理；未辦理者，不發給抵價地，改發現金補償。 第42條（協議轉載）：
原業主與抵押權人可協議於抵價地重新設定抵押權，並提出同意塗銷原抵押權之證明，於抵價地登記時同時登記。
【搞笑口訣】：「41清乾淨（不清給現金），42協商帶（同意塗銷帶過去）」
【聯想記憶法】：
41（死要）：地政機關死要你先去把債務清理乾淨！你不清？那就死要給你現金，別想拿抵價地！
42（誓愛）：兩個人誓言相愛（協議），拿著同意塗銷的證明手拉手，把抵押權轉載（帶）到新分到的抵價地上！
2. 平均地權條例第64條（市地重劃）
條文核心：原有土地設定之抵押權，重劃後視為消滅。重劃後有受分配土地者，抵押權人得向土地所有權人請求以其分配之土地設定抵押權。
【搞笑口訣】：「64直接消，找業主重設」
【聯想記憶法】：
64（陸小/路消）：路上直接消失！市地重劃比較霸道，抵押權一進重劃區就視為消滅。債權人緊張怎麼辦？趕快跑去跟地主說：「欸，你有分到新地，快請求重新設定給我！」
條文核心：原有土地設定之抵押權，重劃後視為消滅。重劃後有受分配土地者，抵押權人得向土地所有權人請求以其分配之土地設定抵押權。
【搞笑口訣】：「64直接消，找業主重設」
【聯想記憶法】：
64（陸小/路消）：路上直接消失！市地重劃比較霸道，抵押權一進重劃區就視為消滅。債權人緊張怎麼辦？趕快跑去跟地主說：「欸，你有分到新地，快請求重新設定給我！」
3. 民法第881條（物上代位性）與重劃未分配（平均地權條例第64條-1 / 施行細則第92條）
條文核心：抵押物滅失或無法分配時，抵押權消滅。但抵押人因滅失得受賠償或其他利益（補償金）者，抵押權人就該賠償金有權利質權（物上代位性），得優先受償。
【搞笑口訣】：「881（拜拜囉），變質權，扣住錢！」
【聯想記憶法】：
881（Say Goodbye）：土地沒分到，土地跟你說881（拜拜）！土地雖然拜拜了，但換成了「補償金」。抵押權變身成「權利質權」，死死抱住那筆補償金，叫主管機關「不准給地主，先還我錢！」
條文核心：抵押物滅失或無法分配時，抵押權消滅。但抵押人因滅失得受賠償或其他利益（補償金）者，抵押權人就該賠償金有權利質權（物上代位性），得優先受償。
【搞笑口訣】：「881（拜拜囉），變質權，扣住錢！」
【聯想記憶法】：
881（Say Goodbye）：土地沒分到，土地跟你說881（拜拜）！土地雖然拜拜了，但換成了「補償金」。抵押權變身成「權利質權」，死死抱住那筆補償金，叫主管機關「不准給地主，先還我錢！」
三、 怡芬在考場上的思考過程模擬（思考邏輯脈絡）
當怡芬看到題目時，腦海中迅速浮現以下思考鏈：
[審題] 比較「區段徵收(抵價地)」與「市地重劃」之抵押權處理與未受分配之救濟
│
├─► 第一子問：權利處理與轉載機制
│ ├─ 區段徵收 (土徵§41, §42)
│ │ ├─ 口訣：41清乾淨 (限期清理 ➔ 不清核定發現金)
│ │ └─ 口訣：42協商帶 (協議轉載 ➔ 附同意塗銷證明 ➔ 抵價地同時登記)
│ └─ 市地重劃 (平均§64)
│ ├─ 口訣：64直接消 (重劃後視為消滅)
│ └─ 請求重設 (有受分配者 ➔ 請求於分配地設定)
│
└─► 第二子問：無法達到目的或未受分配時，權利人（抵押權人）如何主張？
├─ 區段徵收未分配/領現金：
│ └─ 口訣：881變質權 (民法§881物上代位性 ➔ 對現金補償費有權利質權 ➔ 優先受償/專戶保管)
└─ 市地重劃未分配：
└─ 平均§64-1、細則§92 ➔ 2個月內協調清理 ➔ 協議不成提存並逕為塗銷
四、 申論題中的精簡口訣寫法（擬答精華展現）
在正式答題紙上，怡芬將口訣轉化為嚴謹的法學法條論述（如題目所附之答題架構），並以表格法加強呈現：
表格化比較（提分關鍵）
| 比較項目 | 土地徵收條例（區段徵收－抵價地） | 平均地權條例（市地重劃） |
| 法條依據 | 土地徵收條例第41條、第42條 | 平均地權條例第64條 |
| 清理程序 | 限期自行清理（未清理者不發抵價地，改發現金） | 視為消滅（重劃後原抵押權直接消滅） |
| 轉載機制 | 協議重新設定（提出同意塗銷證明，於抵價地同時登記） | 請求重新設定（抵押權人向所有權人請求於分配土地設定） |
| 未受分配救濟 | 依民法第881條物上代位性，對現金補償金主張權利質權優先受償 | 依平均第64-1條/細則92條，2個月內協調清理，不成則提存並逕為塗銷 |
五、 條文對於地政士業務的重要性
這幾條法條不僅是考試熱點，更是地政士（代書）執業時的實務保命符：
保障債權人與產權安全：地政士受託辦理區段徵收或重劃區內的土地案件時，若忽略第41條限期清理，會導致委託人失去領取抵價地（價值較高）的資格，產生嚴重賠償責任。
協助抵押權轉載登記：地政士需依土徵第42條或平均第64條，撰寫抵押權設定契約書與協議書，精確計算轉載後的權利價值與次序，確保新抵押權順利登記。
補償金扣押與提存爭議處理：當土地未獲分配改發現金時，地政士需具備民法第881條「物上代位」的概念，及時代表抵押權人向主管機關聲明扣押補償金或進行司法提存程序，防止原業主捲款潛逃。
六、 臨場應變小技巧與 22.5 分鐘作答節奏控制
1. 考試時間分配（ Sunday 11:10 ~ 12:40，共 90 分鐘，4 題申論）
每題分配時間：22.5 分鐘（嚴格控管！）
時間節奏拆解：
第 0 ~ 2.5 分鐘（審題與口訣列骨架）：快速讀題，在試題紙空白處寫下「41清、42協、64消、881質權」，排定標題。
第 2.5 ~ 20 分鐘（全力書寫）：依標題分點分段輸出，善用表格呈現差異。
第 20 ~ 22.5 分鐘（檢查與轉場）：檢查法條項次與錯別字，果斷結束，進入下一題。
每題分配時間：22.5 分鐘（嚴格控管！）
時間節奏拆解：
第 0 ~ 2.5 分鐘（審題與口訣列骨架）：快速讀題，在試題紙空白處寫下「41清、42協、64消、881質權」，排定標題。
第 2.5 ~ 20 分鐘（全力書寫）：依標題分點分段輸出，善用表格呈現差異。
第 20 ~ 22.5 分鐘（檢查與轉場）：檢查法條項次與錯別字，果斷結束，進入下一題。
2. 考場臨場應變小技巧
法條號碼忘記怎麼辦？：若忘記「第41條」，切勿寫錯號碼，可改寫「依土地徵收條例相關規定」；但只要記住口訣「41清、42協、64消、881拜拜」，就能精準命中條號！
時間不夠寫不完怎麼辦？：直接使用「標題＋比較表格」，表格能用最小的字數展現最大的資訊量，閱卷老師最愛看！
法條號碼忘記怎麼辦？：若忘記「第41條」，切勿寫錯號碼，可改寫「依土地徵收條例相關規定」；但只要記住口訣「41清、42協、64消、881拜拜」，就能精準命中條號！
時間不夠寫不完怎麼辦？：直接使用「標題＋比較表格」，表格能用最小的字數展現最大的資訊量，閱卷老師最愛看！
七、 考前濃縮速記字卡與考前 3 分鐘衝刺版
【考前半小時（10:30~11:00）濃縮速記字卡】
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│ 【抵押權清理與轉載三大核心】 │
│ │
│ 1. 土徵§41：區段徵收 ➔ 限期清理 ➔ 未清改發現金 │
│ 2. 土徵§42：抵價地 ➔ 協議重新設定 ➔ 附同意塗銷證明 │
│ 3. 平均§64：市地重劃 ➔ 視為消滅 ➔ 請求於分配地重設 │
│ 4. 民法§881：未分地 ➔ 物上代位 ➔ 補償金變「權利質權」 │
└────────────────────────────────────────────────────────┘
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│ 【抵押權清理與轉載三大核心】 │
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│ 1. 土徵§41：區段徵收 ➔ 限期清理 ➔ 未清改發現金 │
│ 2. 土徵§42：抵價地 ➔ 協議重新設定 ➔ 附同意塗銷證明 │
│ 3. 平均§64：市地重劃 ➔ 視為消滅 ➔ 請求於分配地重設 │
│ 4. 民法§881：未分地 ➔ 物上代位 ➔ 補償金變「權利質權」 │
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【考前 3 分鐘衝刺超濃縮版（腦海閃電掃描）】
區段徵收：41清乾淨（限期清理）、42協商帶（協議轉載）。
市地重劃：64直接消（視為消滅）、找業主重設。
沒分到地：881 Say Goodbye ➔ 物上代位 ➔ 扣押補償金（權利質權）！
區段徵收：41清乾淨（限期清理）、42協商帶（協議轉載）。
市地重劃：64直接消（視為消滅）、找業主重設。
沒分到地：881 Say Goodbye ➔ 物上代位 ➔ 扣押補償金（權利質權）！
八、 考完後的慶祝場景：大吃『漢堡排』！
星期日下午 12:40 鐘聲響起，怡芬順利交卷！
因為有『號稱最帥的處男不性交哥』的口訣加持，怡芬在「土地法規」這科發揮得淋漓盡致，每一題都寫得滿滿當當！
走出考場，陽光普照。怡芬開心地拍了拍手，直奔預定好的日式餐廳。
坐在餐廳裡，熱騰騰、多汁的日式漢堡排淋上濃郁的醬汁，發出誘人的「滋滋」聲。怡芬大口咬下漢堡排，鮮美的肉汁在口中爆開——
「太爽啦！41清乾淨、42協商帶、64直接消、881變質權！這次土地法規一定高分過關，地政士執照拿定啦！」怡芬邊吃邊幸福地笑著，為這場考試畫下了最完美的句點！
『不性交哥』是土地法第34-1條執行要點第 3 點的相關口訣。
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